ما هي التوأمة بين المدن؟

التوأمة بين المدن هي أحد العناصر الرئيسية للحركة البلدية العالمية، والتي تعتبر منظمة المدن المتحدة والادرات المحلية هي المدافع الأساسي عنها. تهدف الحركة البلدية العالمية التي تعكس عقلية “العالمية” التي اكتسبت في نهاية القرن التاسع عشر إلى المساهمة في السلام والازدهار العالميين من خلال المدن. كما أن علاقات التوأمة بين المدن تخدم هذا الغرض بشكل مباشر لأنها تعزز مشاعر الوحدة والتضامن. ومع ذلك، فقد تغير المعنى المنسوب إلى علاقات التوأمة بين المدن بمرور الوقت. كانت علاقات التوأمة بين المدن في الماضي تتمحور حول تعرف المجتمعان على بعضهما البعض وبالتالي التغلب على مشاعرهما السلبية أو تطوير مشاعر إيجابية. في الوقت الحاضر تتجنب المدن إقامة علاقات أو فقدان الاهتمام بالعلاقة التي أقامتها ما لم يتم الوصول إلى وضع مربح للجانبين ينتج عنه مخرجات ملموسة. الحل هو إقامة علاقة توأمة مستدامة على أرض مناسبة من البداية.

كيف تنشئ علاقة التوامة بين المدن؟

يجب أن تبدأ المدينة التي تريد إقامة علاقة توامة بالتفكير فيما تريد من الطرف الآخر وما يمكن أن تقدمه للطرف الآخر. لا ينبغي أن ننسى أن علاقة التوامة هي نوع من التعاون القائم على المنفعة المتبادلة. لذلك من الممكن أن تفشل الجهود التي يجب بذلها دون رسم إطار التعاون أي تحديد نطاقه. بالنظر إلى العمل بموارد محدودة  يجب تحديد نطاق مقيد وفقًا للأولويات بدلاً من إبقاء النطاق واسعًا. علاوة على ذلك فإن عدم وجود تعريف واضح للنطاق والأهداف يمكن أن يؤدي إلى إهدار الجهود. ونظرًا لأن علاقة التوامة غير المتكافئة وذات الاتجاه الواحد ليست مستدامة ، فإن “المطابقة” بين مدينتين لهما خصائص متشابهة وقريبة من حيث المساحة وعدد السكان سيعزز أيضًا العلاقة القائمة ، وهذا يساعد اامدينتين في القدرة على الالتقاء على أرضية مشتركة.

لماذا يجب إقامة علاقة توامة بين المدن؟

كل مدينة لها مميزاتها الفريدة. بعض المدن لديها تقاليد إدارية تاريخية ، وبعض المدن لديها موارد طبيعية وفيرة ، وبعض المدن محظوظة من حيث القوى العاملة المدربة. ومع ذلك  لا يمكن لأي مدينة تحمل كل الصعوبات والتغلب على جميع المشاكل. قد يقول المرء أيضًا إن تحقيق هيكل خالٍ تمامًا من المشاكل أمر مستحيل لأن الظروف تتغير بمرور الوقت. مثلما يدعم الأصدقاء بعضهم البعض في العلاقات بين الأفراد ، تدعم المدن التوامة بعضها البعض في العلاقات بين المدن. في هذا السياق ، يمكن مقارنة علاقة التوامة الصحيحة بالعلاقة بين اثنين من الأقران ، وليس بين الأخ الأكبر والأخ الأصغر. عندما تستمع مدينتان إلى بعضهما البعض وتخبر بعضهما البعض عن الصعوبات التي تواجههما وانجازاتها ، يمكن أن تكونا مصدر إلهام لكليهما يمكن للمدن نفسها فقط تحديد حدود المشاركة الملموسة أو غير الملموسة.

كيف تسير عملية التوأمة؟

على الرغم من أن المدن تحدد حدود المشاركة إلا أن كل ادارة محلية يجب أن تمتثل للوائح القانونية للدولة التي تقع فيها. بينما تتمتع الادرات المحلية باستقلالية كبيرة في بعض البلدان ، إلا أنها تخضع لرقابة صارمة من الادارة المركزية في بعض البلدان. مهما كانت الحالة لا يمكن إقامة علاقة توامة لا يمكن تأسيسها ما لم يتم استيفاء متطلبات القانون الوطني. ومع ذلك يمكن اعتبار هذا شرطًا ضروريًا ولكنه غير كافٍ. أولاً  ستكون إرادة قيادة الادارة المحلية  التي سيتم التعبير عنها ومشاركتها بشكل علني مع جميع وحدات الادارة المحلية  قوة دافعة للفريق. في المرحلة الثانية  يجب أن يحدد الفريق المعين بوضوح خصائص وتوقعات مدينتهم والميزات التي يبحثون عنها في المدينة التوامة. في المرحلة الثالثة ينقسم الطريق إلى قسمين: تبذل الادرات المحلية جهدًا بمفردها أو تسعى للحصول على دعم الشبكات الوطنية والدولية. الطريقة الثانية هي أكثر سهولة وفعالية. ستساهم معرفة وخبرة الشبكات في تحقيق تطابق ناجح. بغض النظر عن كيفية تأسيس العلاقة  فإن حقيقة أن المدينتين توقعا الورقة التي تعدان بإقامة علاقة توامة تعني أن العملية تبدأ ولم تنتهي. بطبيعة الحال ، ليس هناك بالضبط “خطوة أخيرة” في علاقة التوامة بين المدن.